2014年以前，机关事业单位职工退休机制与企业职工不同。公务员和事业单位退休人员不缴纳养老保险，但领取高额养老金；企业退休人员缴纳了大量养老保险，退休后领取的养老金却很少。这就是“养老金双轨制”机制。两组之间有很大的差距。

　　2012年，“养老金并轨”概念被提出并确认方案，并于2015年开始在部分地区正式实施。

　　那到底什么是养老金并轨呢？是不是意味着以后所有人的养老金发放标准都会一样？

　　在养老金并轨机制下，机关事业单位的工作人员也要缴纳养老保险，并且养老金发放标准也要跟企业单位退休人员一样，实行多缴多得、长缴多得、适当倾斜。机关事业单位的养老金缴纳标准是：单位缴纳16%，个人缴纳8%。

　　但不是所有机关事业单位人员都按照相同的标准领取养老金，这里面分为三类人群：“老人”老办法、“中人”中办法、“新人”新办法。“老人”指的是2014年10月1日前退休的人，“中人”指的是2014年10月1日前工作、2014年10月1日后退休的人，“新人”指的是2014年10月1日之后开始工作的人。

　　老人还是按照之前养老金双轨机制下机关事业单位执行的退休金方案；中人会根据其工作年限算作“视同缴费年限”，发放过渡性养老金，其待遇由基础养老金+个人账户养老金+职业年金+过渡性养老金加总得出；新人就会与企业职工一样，执行相同的养老金制度。

　　不过需要注意的是，即使是机关事业单位的“新人”，其养老金待遇仍然要优于企业单位人员，因为他们还有“职业年金”。

　　在养老保险之外，机关事业单位还要为员工缴纳职业年金，单位缴费比例是8%，个人缴费比例是4%，全部计入职业年金个人账户，也就是说，这部分钱都是属于员工个人的。

　　综合来看，近期退休的机关事业单位人员，养老金待遇与之前相比差别不大，仍然要远高于企业退休人员；但随着“中人”不断减少、“新人”不断增加，机关事业单位人员和企业人员的退休待遇差别会逐渐收窄。不过由于机关事业单位人员的平均工资本来就高于企业人员，且机关事业单位人员还有职业年金，所以尽管差距在缩小，未来机关事业单位退休人员的养老金水平仍然会明显高于企业退休人员。